2015年政府效率“排行榜”出炉 辽宁居榜首

发布时间:2天前    属于:城市

 

2015年政府效率“排行榜”出炉 辽宁居榜首

 

2015年地方政府效率“排行榜”出炉,31个省级政府中,辽宁排第一,北京位居第三位。

日前,北京师范大学政府管理学院、政府管理研究院、江西师范大学管理决策评价研究中心联合发布了《2015中国地方政府效率研究报告》(简称《报告》),对全国除香港、澳门和台湾地区之外的31个省、自治区、直辖市的省级政府效率进行评估外,还评估了包括省会、自治区首府、计划单列市或经济特区,以及全国二、三线地级市代表在内的104个中国重点城市的政府效率,推出了城市政府效率排名。

政府效率是什么?

政府效率,指的是政府从事公共管理过程中以较低的成本、较少的资源实现政府最优产出,达到预定行政目标的水平和能力。孩子上学、交通出行、天气预警、社会保障服务,等等都与政府效率息息相关。政府效率高,出门不堵车,民生有保障。反之,如果政府效率低,必然影响到民生的方方面面。

2015年政府效率“排行榜”与往年的不同:

《报告》对省级政府效率测度排名结果显示,辽宁、上海、北京、广东、浙江、江苏、天津、福建、山东、吉林的政府效率分别位居省级政府前10强。云南、甘肃和西藏列最后三位。

与《2014年中国省级地方政府效率研究报告》相比,此次前三名均有变动。在去年的报告排名中,北京、江苏、上海位列三甲。此次排名,北京下降了两位,上海提高了一位,江苏从去年的第二名降到了今年的第六名。辽宁成为此次当之无愧的“黑马”,从去年的第八跃升为此次的状元。

据了解,得出这个结果是综合了对地方政府效率测度分析的指标,包括:政府提供公共服务、公共物品、政府规模、居民经济福利和电子政务五个1级指标、9个二级指标、28个三级指标。

经济发展水平影响政府效率

《报告》认为,总体上看,我国省级政府效率与区域经济社会发展水平具有很高的正相关性,从高到低呈现自东向西的阶梯型分布趋势,政府效率高的大多是东部、东北等经济大省,而政府效率低的大多是中西部省份。因此,要提升省级地方政府效率,关键是要坚持创新、协调、绿色、开放和共享发展。

在104个重点城市的政府效率排名中,排名前十位的城市中,东莞市政府效率最高,深圳、苏州、鄂尔多斯、无锡、宁波、广州、杭州、南京、威海紧随其后。除鄂尔多斯市属于西部地区外,其余的分属于广东、江苏、浙江和山东,这四个省同时也是我国排名靠前的经济大省。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍表示,经济发展能够为居民提供更加充足的公共服务和公共产品,居民的经济福利水平也相对较高,因此政府效率提升明显。

简政放权有助提升政府效率

近两年,国务院一直把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,今年5月,国务院印发了《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》。据了解,此次《报告》的主题也是围绕简政放权对政府效率的影响展开。

报告通过分析发现,简政放权有利于优化政府规模、激发企业活力、改善居民经济福利、改善基础教育、就业、医疗卫生、保障性住房等基本公共服务供给结构,提高地方政府效率。

效率一词,不仅仅指速度,还注重了质量。过去去政府“办事”一度让人发难,繁琐费时饱受诟病。

近年来国家大力提倡简政放权,这不仅有利于优化政府规模、激发企业活力、改善居民经济福利、改善基础教育,对就业、医疗卫生、保障性住房等基本公共服务供给结构也起到一定作用,大大提高了地方政府效率。

4月10日,李克强总理在吉林长春主持召开东北三省经济形势座谈会,再次强调了对于忽视民生、为官不为的“庸政”“懒政”,要“动刀子”、“出重拳”、公开曝光,坚决追责。要打造服务型政府,就要正视百姓的需求,简化程序,明确时限,提高政府办事效率,减少群众办事的时间和精力。

辽宁政府办事的效率高不高?

据了解,从2014年开始,辽宁大力减少行政审批事项和前置要件,提高行政审批效率。辽宁省人民政府办公厅印发了《关于大力减少行政审批事项和前置要件提高行政审批效率的通知》,针对解决行政审批工作中存在的事项多、前置多、环节多、时限长、效率低等问题进行了部署,强调要大力减少行政审批事项和前置要件,进一步提高行政审批效率。

辽宁省政府强调,各地区、各部门要高度重视,进一步加大简政放权工作力度,深化行政审批制度改革,将减少审批事项和前置要件工作抓实、抓出成效;要认真查找本地区、本部门在行政审批工作中存在的问题和不足,最大限度地减少审批事项和前置要件,优化流程,压缩时限,提高效率;要进一步发挥各级行政服务中心集中办事、高效办事、公开办事的优势,继续推进“两集中、两到位”审批改革方式,扩大审批授权,从根本上解决办事大厅只受理不办事的问题;要抓紧制定改革行政审批工作、优化政务环境、提高工作效率的实施方案,并在此基础上积极推进权力清单制度建设。

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